Por qué esto no es una subvención
La diferencia importa más de lo que parece. Una subvención la concede una administración con
cargo a un presupuesto, tiene convocatoria, plazo y crédito que se agota. Un CAE no: es un
mercado creado por norma.
El Estado impone a las empresas energéticas una obligación anual de ahorro. Para cumplirla
pueden hacer ellas mismas actuaciones de eficiencia, o pueden comprar los ahorros que hayan
generado otros. Tu sustitución de caldera genera un ahorro real y medible, y ese ahorro tiene
comprador. De ahí que no haya que «pedirlo» a nadie ni esperar a una convocatoria: hay que
venderlo bien.
Consecuencias prácticas de esa naturaleza de mercado:
- El precio se negocia. No hay tarifa oficial ni importe fijado por ley.
- No hay convocatoria que se agote en el caso general, aunque sí hay topes en las medidas de impulso concretas.
- La calidad documental vale dinero. Un expediente limpio se paga mejor que uno con dudas.
- Un CAE es indivisible y equivale exactamente a 1 kWh de energía final ahorrada.
Cómo cobra un particular, paso a paso
1 Antes de la obra: el convenio
Firmas un convenio CAE con un sujeto obligado o delegado, en el que cedes la
titularidad del ahorro a cambio de una contraprestación. Casi siempre lo propone el
instalador, que trabaja con un delegado. Aquí es donde se fija el precio por kWh,
y por eso hay que preguntarlo antes de firmar el presupuesto de la instalación.
2 Durante la obra: las pruebas
El expediente exige informe fotográfico antes y después. Si el instalador retira la
caldera vieja sin fotografiarla, el expediente queda cojo y no hay forma de rehacerlo. Es
el fallo que más actuaciones tumba.
3 Después: la documentación
Ficha del catálogo cumplimentada y firmada, declaración responsable sobre ayudas públicas,
facturas detalladas, certificado de la empresa instaladora con los valores de la fórmula,
comunicación de puesta en funcionamiento a la comunidad autónoma y certificado final de
eficiencia energética registrado.
4 Verificación y cobro
Un verificador acreditado por ENAC revisa el expediente y emite informe. Con informe
favorable se emiten los certificados y el delegado abona lo pactado, bien como descuento
en factura, bien como transferencia posterior.
Cuánto vale tu ahorro
El ahorro se calcula con la fórmula de la ficha que corresponda a tu actuación. Para
sustitución de caldera por bomba de calor es la RES060, y su fórmula parte de tres
datos: la demanda de calefacción y de ACS que figura en tu certificado energético
previo, el rendimiento de la caldera sustituida (0,92 sobre poder calorífico
superior) y el SCOP de la bomba de calor.
De ahí sale un ahorro anual en kWh, que se multiplica por la duración indicativa de la
actuación para obtener el total de certificados. Y el total se convierte en euros al precio
pactado.
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Cuanto peor fuera tu certificado antes, más cobras. Suena paradójico pero es
coherente: el sistema paga por el ahorro conseguido, y quien partía de una casa mal aislada
con una caldera vieja ahorra mucho más que quien ya estaba bien. Por eso las sustituciones de
gasóleo en vivienda antigua son las que más certifican.
El caso del gasóleo.
El precio del certificado
No está regulado. El MITECO, en su informe de agosto de 2025, situó el rango medio recibido
por los propietarios del ahorro entre 115 y 140 €/MWh, es decir entre 0,115 y 0,14
€ por kWh certificado. Lo que muevan las operaciones concretas depende del tipo de
actuación, del volumen agrupado, de la calidad documental y del momento.
Consejo práctico: pide dos ofertas de convenio CAE, igual que pides el presupuesto
de instalación desglosado. La diferencia entre delegados sobre la misma actuación puede ser
significativa, y el instalador no siempre trabaja con el que mejor paga.
El plan de impulso de la bomba de calor
Es la novedad de 2026 y cambia bastante las cuentas. El artículo 9 del Real Decreto-ley
7/2026, de 20 de marzo puso en marcha un plan de impulso de la bomba de calor mediante
CAE, desarrollado por una resolución que aplica coeficientes multiplicadores al ahorro
certificado:
Coeficientes multiplicadores del ahorro para sustitución de caldera por bomba de calor
| Vivienda unifamiliar o piso | ×2 |
| Edificio con calefacción central | ×3 |
| Bloque que sustituye calderas individuales por sistema centralizado | ×4 |
| Adicional en hogares con consumidores vulnerables severos | ×1,5 |
Y su calendario, que tiene truco
- Se aplican a actuaciones iniciadas desde el 22 de marzo de 2026.
- Las solicitudes se presentan a partir del 2 de enero de 2027.
- La resolución pierde vigencia el 1 de enero de 2028.
- Hay un límite: como máximo el 10 % de las obligaciones CAE de 2027 de los sujetos obligados.
Ese tope convierte la medida, en la práctica, en un cupo por orden de llegada. Si instalas en
2026 contando con el multiplicador, ten el convenio cerrado y la documentación completa para
presentar en los primeros días de enero de 2027.
El catálogo de fichas
Cada tipo de actuación tiene su ficha estandarizada, con su ámbito, su fórmula de cálculo y su
documentación. El catálogo lo aprobó la Orden TED/845/2023 y el MITECO lo mantiene
actualizado. La que interesa en climatización doméstica es la RES060, «Sustitución de
caldera de combustión por una bomba de calor de accionamiento eléctrico», válida para
bombas aire-aire, aire-agua, agua-agua, tierra-agua y tierra-aire.
Dos precisiones sobre esa ficha que conviene conocer, porque circulan versiones equivocadas:
-
No fija un SCOP mínimo. Su apartado de requisitos dice expresamente que no
establece requisitos específicos, sin perjuicio del RITE, el CTE y el reglamento de gases
fluorados. El SCOP sí entra en la fórmula: a mayor SCOP, más kWh certificados.
-
Contempla conservar la caldera para emergencia, avería o respaldo cuando las
condiciones climáticas lo requieran, pero solo en las zonas climáticas
D1, D2, D3 y E1. Ver tu zona climática.
Cinco cosas que vigilar
- El precio por kWh, por escrito y antes de firmar la instalación. Si el instalador no lo concreta, es que no lo sabe o no le interesa que lo sepas.
- Quién se queda el CAE. Hay convenios en los que la contraprestación va implícita en un descuento y no se ve el importe. Pide el desglose.
- Las fotos del antes. Insiste, y si puedes hazlas tú también con el móvil.
- El certificado energético previo. Sin él no hay demanda de partida y sin demanda no hay fórmula. Es el mismo documento que necesitas para la deducción del IRPF.
- La declaración de otras ayudas. Hay que declarar las solicitadas u obtenidas: ocultarlo puede invalidar el expediente.