RD 36/2023 y RDL 7/2026 ·

Certificados de Ahorro Energético: cómo funcionan y cuánto pagan

Respuesta corta

Un CAE acredita el ahorro de 1 kWh de energía final conseguido por una actuación verificada. No es una subvención: es un activo que alguien te compra. Quien paga son las comercializadoras de energía, que tienen una obligación anual de ahorro y la cumplen presentando certificados. Un particular no accede solo: firma un convenio CAE con un sujeto obligado o delegado. Y desde marzo de 2026, sustituir una caldera por bomba de calor multiplica por dos el ahorro certificado en vivienda.

Precio medio recibido por el propietario del ahorro

115–140 €/MWh

Rango del informe del MITECO de agosto de 2025. No es un precio regulado.

Multiplicador en vivienda desde marzo de 2026

×2

Al sustituir caldera por bomba de calor hidrónica.

El sistema

Quién es quién en un expediente CAE

Entender los cuatro papeles evita la mayoría de los malentendidos, empezando por el más común: que esto no lo concede una administración.

Agentes del sistema de Certificados de Ahorro Energético
FiguraQuién esQué hace
Sujeto obligado Comercializadoras de electricidad y gas, operadores mayoristas de petrolíferos y de GLP Tiene una obligación anual de ahorro y la cumple presentando certificados
Sujeto delegado Empresa privada o pública habilitada previamente Asume parte de la obligación de un sujeto obligado, tramita expedientes y paga al propietario del ahorro
Verificador Entidad acreditada por ENAC Comprueba la documentación y emite informe favorable o desfavorable
Propietario del ahorro Tú, el titular de la vivienda donde se hace la actuación Genera el ahorro y lo cede mediante convenio CAE a cambio de una contraprestación

Existe además un Coordinador Nacional, que habilita a los sujetos delegados y lleva el registro donde se anotan los certificados emitidos.

Por qué esto no es una subvención

La diferencia importa más de lo que parece. Una subvención la concede una administración con cargo a un presupuesto, tiene convocatoria, plazo y crédito que se agota. Un CAE no: es un mercado creado por norma.

El Estado impone a las empresas energéticas una obligación anual de ahorro. Para cumplirla pueden hacer ellas mismas actuaciones de eficiencia, o pueden comprar los ahorros que hayan generado otros. Tu sustitución de caldera genera un ahorro real y medible, y ese ahorro tiene comprador. De ahí que no haya que «pedirlo» a nadie ni esperar a una convocatoria: hay que venderlo bien.

Consecuencias prácticas de esa naturaleza de mercado:

  • El precio se negocia. No hay tarifa oficial ni importe fijado por ley.
  • No hay convocatoria que se agote en el caso general, aunque sí hay topes en las medidas de impulso concretas.
  • La calidad documental vale dinero. Un expediente limpio se paga mejor que uno con dudas.
  • Un CAE es indivisible y equivale exactamente a 1 kWh de energía final ahorrada.

Cómo cobra un particular, paso a paso

Antes de la obra: el convenio

Firmas un convenio CAE con un sujeto obligado o delegado, en el que cedes la titularidad del ahorro a cambio de una contraprestación. Casi siempre lo propone el instalador, que trabaja con un delegado. Aquí es donde se fija el precio por kWh, y por eso hay que preguntarlo antes de firmar el presupuesto de la instalación.

Durante la obra: las pruebas

El expediente exige informe fotográfico antes y después. Si el instalador retira la caldera vieja sin fotografiarla, el expediente queda cojo y no hay forma de rehacerlo. Es el fallo que más actuaciones tumba.

Después: la documentación

Ficha del catálogo cumplimentada y firmada, declaración responsable sobre ayudas públicas, facturas detalladas, certificado de la empresa instaladora con los valores de la fórmula, comunicación de puesta en funcionamiento a la comunidad autónoma y certificado final de eficiencia energética registrado.

Verificación y cobro

Un verificador acreditado por ENAC revisa el expediente y emite informe. Con informe favorable se emiten los certificados y el delegado abona lo pactado, bien como descuento en factura, bien como transferencia posterior.

Cuánto vale tu ahorro

El ahorro se calcula con la fórmula de la ficha que corresponda a tu actuación. Para sustitución de caldera por bomba de calor es la RES060, y su fórmula parte de tres datos: la demanda de calefacción y de ACS que figura en tu certificado energético previo, el rendimiento de la caldera sustituida (0,92 sobre poder calorífico superior) y el SCOP de la bomba de calor.

De ahí sale un ahorro anual en kWh, que se multiplica por la duración indicativa de la actuación para obtener el total de certificados. Y el total se convierte en euros al precio pactado.

Cuanto peor fuera tu certificado antes, más cobras. Suena paradójico pero es coherente: el sistema paga por el ahorro conseguido, y quien partía de una casa mal aislada con una caldera vieja ahorra mucho más que quien ya estaba bien. Por eso las sustituciones de gasóleo en vivienda antigua son las que más certifican. El caso del gasóleo.

El precio del certificado

No está regulado. El MITECO, en su informe de agosto de 2025, situó el rango medio recibido por los propietarios del ahorro entre 115 y 140 €/MWh, es decir entre 0,115 y 0,14 € por kWh certificado. Lo que muevan las operaciones concretas depende del tipo de actuación, del volumen agrupado, de la calidad documental y del momento.

Consejo práctico: pide dos ofertas de convenio CAE, igual que pides el presupuesto de instalación desglosado. La diferencia entre delegados sobre la misma actuación puede ser significativa, y el instalador no siempre trabaja con el que mejor paga.

El plan de impulso de la bomba de calor

Es la novedad de 2026 y cambia bastante las cuentas. El artículo 9 del Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo puso en marcha un plan de impulso de la bomba de calor mediante CAE, desarrollado por una resolución que aplica coeficientes multiplicadores al ahorro certificado:

Coeficientes multiplicadores del ahorro para sustitución de caldera por bomba de calor
Vivienda unifamiliar o piso×2
Edificio con calefacción central×3
Bloque que sustituye calderas individuales por sistema centralizado×4
Adicional en hogares con consumidores vulnerables severos×1,5

Y su calendario, que tiene truco

  • Se aplican a actuaciones iniciadas desde el 22 de marzo de 2026.
  • Las solicitudes se presentan a partir del 2 de enero de 2027.
  • La resolución pierde vigencia el 1 de enero de 2028.
  • Hay un límite: como máximo el 10 % de las obligaciones CAE de 2027 de los sujetos obligados.

Ese tope convierte la medida, en la práctica, en un cupo por orden de llegada. Si instalas en 2026 contando con el multiplicador, ten el convenio cerrado y la documentación completa para presentar en los primeros días de enero de 2027.

El catálogo de fichas

Cada tipo de actuación tiene su ficha estandarizada, con su ámbito, su fórmula de cálculo y su documentación. El catálogo lo aprobó la Orden TED/845/2023 y el MITECO lo mantiene actualizado. La que interesa en climatización doméstica es la RES060, «Sustitución de caldera de combustión por una bomba de calor de accionamiento eléctrico», válida para bombas aire-aire, aire-agua, agua-agua, tierra-agua y tierra-aire.

Dos precisiones sobre esa ficha que conviene conocer, porque circulan versiones equivocadas:

  • No fija un SCOP mínimo. Su apartado de requisitos dice expresamente que no establece requisitos específicos, sin perjuicio del RITE, el CTE y el reglamento de gases fluorados. El SCOP sí entra en la fórmula: a mayor SCOP, más kWh certificados.
  • Contempla conservar la caldera para emergencia, avería o respaldo cuando las condiciones climáticas lo requieran, pero solo en las zonas climáticas D1, D2, D3 y E1. Ver tu zona climática.

Cinco cosas que vigilar

  1. El precio por kWh, por escrito y antes de firmar la instalación. Si el instalador no lo concreta, es que no lo sabe o no le interesa que lo sepas.
  2. Quién se queda el CAE. Hay convenios en los que la contraprestación va implícita en un descuento y no se ve el importe. Pide el desglose.
  3. Las fotos del antes. Insiste, y si puedes hazlas tú también con el móvil.
  4. El certificado energético previo. Sin él no hay demanda de partida y sin demanda no hay fórmula. Es el mismo documento que necesitas para la deducción del IRPF.
  5. La declaración de otras ayudas. Hay que declarar las solicitadas u obtenidas: ocultarlo puede invalidar el expediente.
Verificable

Fuentes oficiales de esta página

Fuentes oficiales citadas en esta página
DocumentoOrganismoQué respalda
Real Decreto 36/2023, de 24 de enero BOE Creación del sistema CAE, sujetos obligados y delegados, verificadores y registro
Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo BOE Artículo 9: plan de impulso de la bomba de calor mediante CAE
Nota de prensa de 1 de julio de 2026 MITECO Coeficientes multiplicadores, calendario de presentación y tope del 10 %
Catálogo vigente de fichas, sector residencial MITECO Ficha RES060: ámbito, fórmula de ahorro, requisitos y documentación

Clima Central no tramita CAE ni actúa como sujeto delegado, y no cobra por esta información. Nuestra metodología

FAQ

Preguntas frecuentes

¿Qué es un CAE?

Un documento electrónico que acredita el ahorro de 1 kWh de energía final por una actuación verificada. Lo creó el Real Decreto 36/2023. Tiene titular y valor, y se puede transmitir: funciona como un activo negociable, no como una subvención.

¿Quién paga?

Las comercializadoras de electricidad y gas y los operadores mayoristas de petrolíferos y GLP, que tienen una obligación anual de ahorro y la cumplen presentando certificados.

¿Puedo tramitarlo yo?

No directamente. Hay que firmar un convenio CAE con un sujeto obligado o delegado, que tramita y paga. Normalmente lo gestiona el instalador, y el importe que se te traslada es negociable.

¿Cuánto se paga por kWh?

No hay precio regulado. El MITECO situó en agosto de 2025 el rango medio recibido por los propietarios del ahorro entre 115 y 140 €/MWh, es decir 0,115–0,14 €/kWh.

¿Qué es el plan de impulso de la bomba de calor?

Una medida del artículo 9 del RDL 7/2026 que multiplica el ahorro certificado: ×2 en vivienda, ×3 en edificio con calefacción central, ×4 al centralizar calderas individuales y ×1,5 adicional con consumidores vulnerables severos.

¿Son compatibles con otras ayudas?

No hay incompatibilidad automática, pero sí controles: declaración responsable sobre ayudas solicitadas u obtenidas, y justificación del efecto incentivador del certificado si hubo ayuda pública previa. Conviene verificarlo con el delegado antes de firmar.

¿Cuánto tarda en cobrarse?

Depende del delegado y de la verificación. Algunos convenios lo aplican como descuento directo en la factura de la instalación y otros lo abonan meses después, cuando el expediente está verificado. Conviene que el convenio diga cuál de las dos cosas es y en qué plazo.

¿Sirve para obra nueva?

La ficha RES060 exige sustituir una caldera de combustión existente, así que la obra nueva queda fuera. El catálogo tiene otras fichas para otras actuaciones, pero no esa.

Pide dos ofertas de convenio CAE, no solo el presupuesto de la obra

El precio por kWh se negocia igual que el de la instalación, y entre delegados hay diferencias que se notan.

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